无线电频谱资源属于国家所有。首先，这是由无线电频谱资源的自然属性决定的。无线电频谱资源是全世界平等共享的自然资源，其传播不受行政区域和国界的限制，又具有易受干扰的特性，因而要使无线电频谱资源得到合理利用，维护良好的空中电波秩序，必然需要从国家层面进行统一控制和管理。...