体制内就是指在国家机关、企业、事业单位等的组织制度中起主导作用的一部分。体制外就是指在国家机关、企业、事业单位等的组织制度中不起主导作用或者边缘的部分的一部分。目前，我国有公务员约700多万人、事业单位员工3000多万人。从数量上看，“体制内”已绝对是少数。...