黄帝画野,始分都邑是幼学琼林里的一句话，是原文内容是：黄帝画野，始分都邑；夏禹治水，初奠山川。这句话的意思是黄帝划分了中国的疆域，才区别了都邑的界限、规模。夏禹治理洪水，才稳定了山川的位置。画野，就是把无人管的地带划分清楚。都邑：古代行政区划的名称，各代划分标准不同，后以都邑指代城市。

      传说，黄帝在统一各个部落以后，由于天下很大、百姓众多，加上风俗不同，民情迥异，难以管理，于是为了便于管理，而画野分州。